□ 本報(bào)通訊員 李桓稼

“村（社區(qū)）標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范了，證明事項(xiàng)開具減少了，組織工作事務(wù)明晰了，基層干部工作負(fù)擔(dān)減輕了。”這些發(fā)生在干部群眾身邊切切實(shí)實(shí)的變化，是壺關(guān)縣提升基層治理質(zhì)效的“縮影”。

基層是服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。如何破解基層治理“小馬拉大車”突出問題？壺關(guān)縣圍繞市委確定的破解基層治理“小馬拉大車”突出問題7個(gè)方面任務(wù)、51項(xiàng)具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)為“車”減負(fù)，持續(xù)為“馬”賦能，不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)力、釋放基層戰(zhàn)斗力、激發(fā)治理新活力。

為“車”減負(fù) 釋放“基層戰(zhàn)斗力”

走進(jìn)壺關(guān)縣城北社區(qū)，此前門廊上眾多標(biāo)牌不見了，只留下社區(qū)黨組織、居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會三塊牌子及社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站兩個(gè)標(biāo)識。

一塊牌子代表一項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，摘了多余牌，基層工作更明晰了。今年以來，城北社區(qū)嚴(yán)格按照“三牌兩標(biāo)識”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌，清理不規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌，清理不應(yīng)出具證明事項(xiàng)22項(xiàng)，清理整合微信工作群2個(gè)，明確社區(qū)履行職責(zé)事項(xiàng)10項(xiàng)、配合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)24項(xiàng)，明晰了權(quán)責(zé)、劃分了主次，讓社區(qū)工作人員有更多的時(shí)間和精力服務(wù)居民。

從編制《壺關(guān)縣“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單》《壺關(guān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目錄》到建立村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，從組織開展規(guī)范村（社區(qū)）機(jī)制牌子、證明事項(xiàng)等集中整治情況“回頭看”到全面規(guī)范督查考核事項(xiàng)，壺關(guān)縣“一盤棋”確?；鶎痈刹柯穆氂袚?jù)可循。今年以來，全縣共取消不規(guī)范標(biāo)牌403塊，取消不應(yīng)由村（社區(qū)）出具證明事項(xiàng)22項(xiàng)，通過摘牌子、明權(quán)責(zé)，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)，釋放了干事活力。

為“馬”賦能 提升治理執(zhí)行力　

“車”的負(fù)重輕了，“馬”的步子才會越邁越大，但做“減法”減負(fù)的同時(shí)還要善做“加法”賦能，推動(dòng)資源資金、人財(cái)物向基層傾斜，使基層有資源有資金為群眾服務(wù)。

為保證基層力量，壺關(guān)縣制定《壺關(guān)縣干部借調(diào)管理辦法》，著力保證基層干部隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理。圍繞社區(qū)治理和小區(qū)黨建短板弱項(xiàng)，在縣城3個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)上，新增設(shè)2個(gè)社區(qū)，公開招聘社區(qū)工作者35名，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記，提高小區(qū)黨支部書記補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化社區(qū)力量，大大提高了基層治理能力。

配足基層資金保障是推進(jìn)基層治理的重要一環(huán)。壺關(guān)縣按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付及本級預(yù)算安排資金，2024年預(yù)算共安排10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個(gè)行政村5個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)4113萬元。

為充實(shí)基層工作力量，壺關(guān)縣積極推動(dòng)服務(wù)重心下移、服務(wù)資源下沉，組織開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評價(jià)”工作，全縣146個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、3600余名黨員在社區(qū)報(bào)到，共同制定資源、需求、項(xiàng)目“三清單”，進(jìn)一步提高社區(qū)精細(xì)化治理水平，提升基層治理效能。

多元共治 激發(fā)治理新活力

“零工市場 暖心就業(yè)”宣傳、“倡文明禮儀 促移風(fēng)易俗”宣傳……近日，壺關(guān)縣舉辦了首屆“文明實(shí)踐 ‘集’我所需”文明集市活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場，26支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、500余名文明實(shí)踐志愿者擺攤設(shè)點(diǎn)，以“集市”為媒，為廣大群眾提供了一份集志愿服務(wù)、政策宣傳、文化娛樂于一體的文明實(shí)踐“組合套餐”，把有溫度的文化服務(wù)送到群眾家門口。

新就業(yè)群體連接千家萬戶，是助力城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。壺關(guān)縣積極推動(dòng)新就業(yè)群體融入基層治理，持續(xù)加大對新就業(yè)群體的關(guān)愛力度，全縣100余名快遞員、外賣配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體中的黨員亮明身份，到社區(qū)報(bào)到，引導(dǎo)他們結(jié)合本職工作積極參與平安創(chuàng)建、文明宣傳、社區(qū)服務(wù)等工作，全縣社區(qū)分別成立了新時(shí)代“先鋒騎手”志愿服務(wù)隊(duì)，參與代辦代領(lǐng)、助老助殘、愛心送考等志愿服務(wù)，讓新就業(yè)群體在基層治理中充分發(fā)揮作用。

凝聚執(zhí)法合力。在基層治理中，壺關(guān)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦建機(jī)制聚合力促共治，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)接訴即辦、快速反應(yīng)、合力應(yīng)對。社區(qū)加強(qiáng)“警網(wǎng)融合”，民警、網(wǎng)格員兩者協(xié)同配合，充分整合資源，打通基層治理“末梢神經(jīng)”。

基層治理的“朋友圈”越來越大，多元共治新格局正在形成。

此外，為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)和群眾就近辦、自助辦、隨時(shí)辦，壺關(guān)縣規(guī)劃設(shè)置12個(gè)“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)超市，目前已建成5個(gè)，對暫不具備配備集成式智能終端設(shè)備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托便民服務(wù)中心配備計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)超市100%全覆蓋，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

（來源：長治日報(bào)）

[編輯：趙孝蕾]